Miete, Hypotheken, Wohnwartelisten — Die Rada bereitet Änderungen für die Ukrainer vor.

Die Werchowna Rada hat im ersten Lesungsantrag den Gesetzentwurf Nr. 12377 'Über die Grundsätze der Wohnpolitik' verabschiedet, der die Grundlage für eine umfassende Wohnreform in der Ukraine legen soll. Das Dokument überprüft nicht nur die Ansätze zu Hypotheken, Mieten und Wohnwartelisten, sondern eröffnet auch Möglichkeiten zur Anwerbung internationaler Finanzierung.

Darüber informierte die Vorsitzende des Ausschusses der Werchowna Rada für die Organisation der Staatsgewalt, die lokale Selbstverwaltung, die regionale Entwicklung und die Stadtplanung

Olena Schulyak

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'Wir machen den ersten Schritt, um uns von dem Wohnungsrecht von 1983 zu verabschieden', betonte die Abgeordnete.

Die Wohnwarteliste in der Ukraine wird neu gestartet

Stand 2015 warteten über 600.000 Ukrainer offiziell auf Wohnungen. Laut Schulyak haben die meisten von ihnen keine Wohnungen erhalten, da die Wartelisten faktisch nicht vorankommen — die Regierung stellt jährlich nur einige Hundert Wohnungen zur Verfügung.

Seit dem Beginn des umfassenden Krieges ist eine weitere Kategorie von Binnenvertriebenen zu diesen Wartelisten hinzugekommen. Das neue Gesetz zielt darauf ab, reale Mechanismen für den Zugang zu Wohnraum zu schaffen, damit der Bedarf schneller und effektiver gedeckt wird.

Soziale Miete und Miete mit Kaufoption werden in der Ukraine eingeführt

Einer der wichtigsten Innovationen ist das Erscheinen von Mechanismen für temporäres Wohnen für diejenigen, die sich keine Wohnung kaufen können. Es handelt sich um zwei Formate:

• soziale Miete,
• Miete mit Kaufoption.

Beide Instrumente werden in den EU-Ländern weit verbreitet und sehen die Bereitstellung von Wohnraum zu erschwinglichen Bedingungen mit der Möglichkeit vor, in Raten zu kaufen oder zu nutzen, ohne Eigentum zu besitzen. Die ukrainische Version muss an unseren Kontext angepasst werden — unter Berücksichtigung des Einkommens der Bürger, der Marktsituation und der Bedürfnisse der Gemeinden.

Der Staat wird einen Fonds für sozialen Wohnraum schaffen

Bis heute existiert in der Ukraine praktisch kein zentralisierter Fonds für sozialen Wohnraum. Dies ist das Ergebnis der umfassenden Privatisierung des Wohnungsbestands in den 90er Jahren. Der Gesetzentwurf sieht die Schaffung eines solchen Fonds vor — sowohl durch Neubauten als auch durch den Abschluss von Problemobjekten.

'Es werden sowohl neue Wohnungen, die mit staatlichen Mitteln gebaut werden, als auch öffentlich-private Partnerschaften sein', erklärte Schulyak.

Wer soziale Wohnungen bekommt und wie es funktionieren wird

Sozialwohnungen werden denen zur Verfügung gestellt, die objektiv nicht in der Lage sind, sich selbstständig eine Wohnung zu sichern. Dazu gehören:

• Vertriebene,
• junge Familien,
• Menschen mit Behinderungen,
• Veteranen,
• Familien mit vielen Kindern.

Es wird angenommen, dass die entsprechenden Kriterien und Verfahren für die Bereitstellung solcher Wohnungen durch zusätzliche Gesetze festgelegt werden. Betreiber von Wohnungen können sowohl lokale Selbstverwaltungsbehörden als auch speziell gegründete staatliche Strukturen oder Unternehmen im Rahmen von Partnerschaftsprojekten sein.

Neue Kreditprogramme und Genossenschaften werden aktiviert

Neben sozialen Wohnungen sieht die Reform vor:

• die Einführung finanzieller Kreditprogramme, die die Hypotheken zugänglicher machen;
• die Wiederbelebung von Wohnbaugenossenschaften, die in der Ukraine bis zu den 2000er Jahren beliebt waren;
• die Schaffung von Betreibern für barrierefreies Wohnen, die Projekte im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften umsetzen werden.

Diese Instrumente sollen nicht nur die Möglichkeiten der Ukrainer beim Erwerb von Wohnraum erweitern, sondern auch die Bauindustrie aktivieren.

Welche Bedeutung die Reform für die EU-Finanzierung hat

Der Gesetzentwurf Nr. 12377 ist Teil des Verpflichtungspakets der Ukraine im Rahmen des Programms Ukraine Facility. Seine Verabschiedung ist eine der Voraussetzungen für den Erhalt von 300 Millionen Euro bis zum vierten Quartal 2025. Insgesamt sind im Rahmen dieses Programms 50 Milliarden Euro bis 2027 vorgesehen.

Das bedeutet, dass die Reform nicht nur ein internes, sondern auch ein stark externes Maß hat. Sie bekräftigt die Ernsthaftigkeit der Absichten der Ukraine, den Ansatz zur Wohnpolitik zu ändern und sie modern, offen und effektiv zu gestalten.

Was nach der ersten Lesung kommt

Nach der Genehmigung des Gesetzentwurfs Nr. 12377 in der ersten Lesung beginnt die Arbeit an zwei weiteren Schlüsselgesetzen:

• Gesetzentwurf über den Fonds für sozialen Wohnraum,
• Gesetzentwurf über die Verwaltung dieses Fonds.

'Wir wollen, dass alles umfassend funktioniert — von Wartelisten über Miete bis hin zu Eigentumsrechten. Die Ukrainer sollten Zugang zu anständigem Wohnraum nicht nur auf dem Papier, sondern in der Realität erhalten', bemerkte Schulyak.

Während der ersten Lesung in der Werchowna Rada wurde der Gesetzentwurf genehmigt, der eine umfassende Wohnreform in der Ukraine vorsieht. Er sieht neue Mechanismen für den Zugang zu Wohnraum vor, darunter soziale Miete und Miete mit Kaufoption, die Schaffung eines Fonds für sozialen Wohnraum und andere wichtige Innovationen, die darauf abzielen, die Zugänglichkeit von Wohnraum für die Ukrainer zu verbessern. Neben internen Veränderungen hat die Reform auch eine starke externe Dimension, da sie eine der Bedingungen für den Erhalt von Finanzierungen durch die Europäische Union ist.